金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门(mén)近日联(lián)合印(yìn)发的《关(guān)于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见》明确(què)，加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严(yán)格落实经(jīng)纪(jì)机构备案制度(dù)。全(quán)面推行经纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)实名登(dēng)记。经纪服(fú)务内(nèi)容由基本服务和延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是促成房屋交易提供的(de)一(yī)揽子必要服(fú)务，延(yán)伸服务是(shì)可单(dān)独提供的额(é)外服(fú)务。意见明确(què)，严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收费(fèi)。经纪机构不得滥(làn)用市场支配地位以不(bù)公(gōng)平(píng)高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地产互(hù)联网平(píng)台不(bù)得干(gàn)预经纪(jì)机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部市场监(jiān)管总局(jú)关于(yú)规(guī)范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵(bīng)团(tuán)住房(fáng)和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪(jì)对促进房屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易(yì)效(xiào)率(lǜ)、保障交(jiāo)易安全具有重要作(zuò)用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构(gòu)存(cún)在利(lì)用房源客(kè)源优势收(shōu)取过高费用、未明(míng)码(mǎ)标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户(hù)个人(rén)信(xìn)息等问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合(hé)法权益。为规范房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业管理，促(cù)进房(fáng)地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实房(fáng)地产经纪机(jī)构备案制(zhì)度(dù)。为新(xīn)建商(shāng)品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间(jiān)等经纪(jì)服务的(de)机构(gòu)，应当按照《房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)管理办法(fǎ)》规(guī)定(dìng)向所在地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案。市、县住(zhù)房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容(róng)。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪服(fú)务(wù)由基本服务和延伸(shēn表示第一的词语四字，古代表示第一的词语)服(fú)务组成。基本服务(wù)是房地产经纪机构为促成房(fáng)屋(wū)交易(yì)提供的一揽子必要(yào)服务，包括提供房源客源信息、带客户看(kàn)房(fáng)、签订房屋交易合同、协(xié)助(zhù)办理(lǐ)不动产登记等。延(yán)伸(shēn)服(fú)务是房地产经纪(jì)机构接受(shòu)交(jiāo)易当事人委托提供的代办贷款等(děng)额外服务，每项服务可(kě)以(yǐ)单(dān)独提(tí)供。

　　三(sān)、合(hé)理确定经纪服(fú)务收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪服(fú)务收费由交易(yì)各方根据服务(wù)内容、服务质量，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确定(dìng)。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成(chéng)交价格越高(gāo)、服务(wù)费率越低的原则实行分(fēn)档定价(jià)。引导(dǎo)由交(jiāo)易双方共(gòng)同承担经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当在经营门店、网站、客户端等(děng)场(chǎng)所(suǒ)或(huò)渠(qú)道，公(gōng)示服务项(xiàng)目、服务内容和收(shōu)费(fèi)标准，不得(dé)混合标价(jià)和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪(jì)机构提(tí)供的基(jī)本服务和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分别(bié)明确服(fú)务项目(mù)和收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)收费前应(yīng)当(dāng)向(xiàng)交易当事人出具收费清单(dān)，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以(yǐ)不(bù)公平高价(jià)收取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要求加入平台的房(fáng)地产经纪(jì)机构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预(yù)房地产经纪机构自(zì)主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构、房地产互(hù)联(lián)网(wǎng)平(píng)台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为(wèi)的，市场监管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易(yì)合同(tóng)。各地住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门(mén)要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服务合(hé)同示范文本(běn)。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当在经营场所(suǒ)醒目位(wèi)置公示合同(tóng)示范文本(běn)，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易(yì)，应(yīng)当通过房(fáng)屋网签备(bèi)案(àn)系统办理房屋买(mǎi)卖、租(zū)赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人(rén)民(mín)共(gòng)和国个人(rén)信息保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人(rén)个人信息，不得非法买卖(mài)、提供(gōng)或(huò)者公开他人个(gè)人信息。房地产经纪(jì)机构(gòu)要建立(lì)健全客(kè)户个人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护的内部管理制度，严(yán)格(gé)依法收集、使用、处理客户个人(rén)信息(xī)，采取(qǔ)有效措(cuò)施(shī)防范泄(xiè)露(lù)或(huò)非(fēi)法使(shǐ)用(yòng)客户(hù)个人信息。未(wèi)经当事人同(tóng)意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得收(shōu)集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性短信息(xī)或拨打商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八、提升管(guǎn)理(lǐ)服务水平。市、县(xiàn)住房(fáng)和表示第一的词语四字，古代表示第一的词语(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)建立健全房屋交易管(guǎn)理服务平台，加(jiā)强(qiáng)对交(jiāo)易(yì)房源、房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人(rén)员(yuán)的管(guǎn)理。房地(dì)产经纪机构发布的(de)房源信息，应当(dāng)通过平(píng)台进行核验。鼓励通过(guò)房屋(wū)交易管理服(fú)务平台向(xiàng)交易当事人提(tí)供房源核验、房源发(fā)布(bù)、合(hé)同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量房交(jiāo)易资(zī)金监管，除(chú)交易当事人提出明(míng)确(què)要求外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机(jī)构将经纪(jì)服务(wù)费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规行为整治力(lì)度(dù)。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规(guī)范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序(xù)整治的(de)重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介(jiè)”、侵犯(fàn)个人信息(xī)合(hé)法(fǎ)权益(yì)等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平的房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门采取约(yuē)谈等综合措施(shī)进行重点监管(guǎn)。市场监管部(bù)门会同有(yǒu)关部门(mén)依法查处不按规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务(wù)收(shōu)费等违(wéi)反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地(dì)产经纪机构相关违法(fǎ)违(wéi)规(guī)信(xìn)息，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)门要依法依(yī)规纳入国家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业组织要(yào)健全(quán)行规行(xíng)约，完善(shàn)房地产经纪服务标准和执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员依(yī)法合规经营。对(duì)房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益等情形(xíng)的，房(fáng)地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织依据行(xíng)规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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